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免费游戏送144彩金印发《北海市送彩金的网站区伏季休渔管理工作实施方案》的通知

北银政发〔2019〕18号

发布时间:2019-05-13 17:25 来源:送彩金的网站区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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区直属各部门,侨港、银滩镇政府,各有关单位:

经研究,现将《北海市送彩金的网站区伏季休渔管理工作实施方案》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

201959

 

 

 

北海市送彩金的网站区2019年伏季休渔管理工作

实施方案

 

为养护海洋渔业资源,促进水域生态文明建设,确保海洋伏季休渔制度的顺利实施,切实做好我区2019年伏季休渔工作,根据《中华人民共和国渔业法》《农业部免费游戏送144彩金调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告20181)《自治区农业农村厅免费游戏送144彩金印发广西壮族自治区2019年海洋伏季休渔管理工作实施方案的通知》(桂农厅发[2019]81)和《北海市农业农村局免费游戏送144彩金印发北海市2019年海洋伏季休渔管理工作实施方案的通知》(北农发2019)等有关规定要求,结合我区休渔管理工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大免费游戏送144彩金生态文明和美丽中国建设的要求,进一步落实《中国水生生物资源养护行动纲要》(国发20069)精神以及全面落实海洋生物资源养护相关规定,加强海洋渔业资源保护,按照“政府主导、部门监督、属地管理”的原则,建立健全伏季休渔管理机制,完善渔业资源养护措施,强化执法监管,保障渔港渔船安全,提高伏季休渔科学化、精细化、规范化。

二、目标任务

精心部署,确保全区休渔渔船在5112时前做到“船进港、网封存、证集中”;切实做好“三防”(防火、防风、防盗)工作,确保休渔渔船安全渡休;加大监管力度,确保休渔渔船无重大违规事件发生;加大渔民关心关爱力度,确保休渔期间渔区社会和谐稳定。

三、休渔范围、对象和时间

(一)休渔范围:北纬12度以北至“闽粵海域交界线”的南海海域(含北部湾)

    (二)休渔对象:除钓具外的所有作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

(三)休渔时间:5112时至81612时止,共三个半月。

四、组织领导

为保证休渔工作领导,推进2019年伏季休渔工作顺利开展,成立送彩金的网站区2019年伏季休渔工作领导小组,负责组织实施全区伏季休渔工作。领导小组组长由区政府分管副区长担任,副组长由区政府办分管副主任,区农业农村局、区海洋局、区应急管理局局长担任,成员由送彩金的网站公安分局、区市场监督管理局、区消防大队、区海防大队、区海洋与渔业综合执法大队、侨港镇政府、银滩镇政府分管领导担任。

领导小组下设办公室和五个工作小组,办公室设在区农业农村局,主任由农业农村局主要领导兼任,副主任由农业农村局分管领导担任。渔船渔港安全监督管理小组和渔业执法巡查小组设在区海洋局,组长由海洋局主要领导兼任,副组长由分管领导担任;渔船渔港应急管理小组设在区应急管理局,组长由应急管理局主要领导兼任,副组长由分管领导担任;渔船渔港社会治安管理小组设在送彩金的网站公安分局,组长由公安分局分管领导兼任;市场监管小组设在区市场监督管理局,组长由市场监督管理局分管领导兼任。

侨港、银滩两镇也要参照本方案成立伏季休渔工作领导小组,负责本辖区的休渔管理工作。

五、责任分工

侨港镇政府、银滩镇政府:按照属地管理原则,全面负责本辖区休渔管理工作;负责制订、实施本辖区伏季休渔管理工作实施方案;负责本辖区渔港、渔船的安全监管;负责核实、统计本辖区休渔渔船清单并做好公布、上报工作;负责制订本辖区休渔渔船停港休渔方案并做好实施;负责接受批准非本辖区休渔渔船进本辖区渔港停泊休渔的申请;负责制订、落实停泊在北海港锚地的本辖区休渔渔船的安全监管措施;负责清理、劝离停泊在本辖区渔港内的非本区籍休渔渔船返回船籍港休渔,对没有返回船籍港停泊休渔的非本区籍休渔渔船要落实监管措施;协助区海洋和渔业综合执法大队抓好停泊在非本辖区渔港的本辖区休渔渔船的监管;负责本辖区执法责任区执法监管,严厉打击违反休渔规定的非法捕捞行为;负责查处本辖区渔港内的涉渔“三无”船舶;负责本辖区水产品食品安全执法,打击辖区内非法售卖渔获物;组织本辖区执法力量参加全区休渔联合执法行动;侨港镇负责安排两艘船舶执法本镇。

区农业农村局:负责送彩金的网站区2019年伏季休渔工作领导小组办公室日常工作;制订全区伏季休渔管理工作实施方案;协调、督促区直相关部门和侨港镇政府、银滩镇政府按照区伏季休渔管理工作实施方案的职责分工开展伏季休渔工作;负责统计、印发全区休渔渔船清单,并下发侨港镇政府、银滩镇政府进行公布,做好伏季休渔工作的汇报、总结。

区海洋局:负责牵头组织全区渔港渔船安全大检查;负责指导协调侨港镇政府、银滩镇政府休渔期间渔港渔船安全管理和海上执法监管;负责制定、实施全区打击休渔期间非法捕捞执法方案,牵头组织全区联合执法行动;协助侨港镇政府、银滩镇政府核查全区休渔渔船清单;及时协调解决渔船停泊安排问题;区海洋与渔业执法大队安排一艘船舶进行海上执法。  

区应急管理局:负责指导协调休渔期侨港镇政府、银滩镇政府和相关部门渔港渔船安全监督管理工作,督促有关单位履行安全监管职能;协同侨港镇政府、银滩镇政府开展伏季休渔期间本辖区渔港渔船安全检查;根据有关规定依法组织重大事故处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况;负责组织对电建港、南氵万渔港等主要渔港的沿岸消防通道和消防设施进行检查,确保正常使用;负责组织安排区消防大队的消防人员和消防车到电建港、南氵万渔港等主要渔港值班。

送彩金的网站公安分局:负责维护渔港和锚地的治安秩序,打击各类违法犯罪;严厉打击包船出海偷捕、组织大规模偷捕等严重破坏休渔制度的违法犯罪行为;负责涉刑非法捕捞案件的查处;负责安排人员参加全区海上联合执法行动,对拒不配合、妨碍执行公务、抗拒检查、情节严重的人员依法予以处理。

区市场监督管理局:负责制订、实施休渔期间水产品流通市场的监管方案;参与对流入市场的非法捕捞的水产品进行查处;负责对不合格渔具经营行为进行查处;负责休渔期间销售环节及餐饮环节全区水产品食品安全监管;协助抓好休渔期间非法捕捞的水产品监管。

六、工作步骤及措施

2019年全区伏季休渔工作分三个阶段进行

第一阶段:准备阶段(即日起至5112时止)

本阶段的主要任务是:开展伏季休渔政策宣传,提高渔民群众思想认识;划分渔船休渔停泊区域,统计渔船数量,清理外港籍渔船和全面进行休渔前安全大检查,奠定伏季休渔管理工作基础。

(一)抓好宣传,营造氛围。侨港镇政府、银滩镇政府和相关部门要釆取挂横幅、发通知、贴通告、开广播、手机短信等多种形式开展宣传,特别是组织力量深入渔村、码头、渔船、市场,广泛宣传伏季休渔制度调整的目的意义以及主要内容,努力做到人尽皆知、深入人心,使休渔政策家喻户晓,使广大渔民自觉维护休渔制度、遵守休渔规定。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区农业农村局、区海洋局

(二)统计休渔渔船数量。侨港镇政府、银滩镇政府要按照自治区和北海市从渔船动态系统中导出的2019年应休渔渔船名单,认真核准本辖区休渔对象(含拆解),按照属地管理、分级负责的要求,对所管辖的休渔渔船总数进行统计,并造册登记,及时通知到船,在渔港码头显要位置张榜公布。于伏季休渔期开始前将上述情况送区农业农村局和海洋局备案。统计范围和对象务必全面,不留死角,统计数据务必真实准确。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区农业农村局、区海洋局

(三)制定休渔渔船停港方案。区海洋局牵头,区应急管理局、侨港镇政府、银滩镇政府配合负责制定两镇管辖的休渔渔船的停港方案并报区农业农村局备案。侨港镇政府、银滩镇政府需将所辖休渔渔船安排到本区其他辖区渔港停泊休渔的,应先主动与渔港所在地镇政府沟通协调,并落实所辖休渔渔船的休渔责任值班和监管措施。

1.送彩金的网站区管辖的渔船停泊在电建港和南氵万渔港或辖区其他渔港

2.凡进入渔港休渔的渔船,必须按规定标示船牌号。

3.休渔期间凡船总长在35米以上(35)的渔船,安排在南氵万 渔港锚地进行停泊休渔,除避台风外,不得进入电建渔港停泊休渔。避台风的渔船应在宣布合风解除后12小时内离港回到南

氵万  渔港锚地停泊,防止堵塞航道。

4.电建渔港沿岸有码头泊位的相关单位不得擅自安排休渔渔船停泊。

5.休渔渔船原则上按上述指定的停泊区域停泊。 

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

(四)清理非本区籍渔船返回船籍港休渔。侨港镇政府、银滩镇政府负责清理、劝离停泊在本辖区渔港内的非本区籍休渔渔船。对于全区重点的渔港电建渔港,侨港镇政府应制定港口管制方案,415日起至55日止,牵头组织对电建渔港实施港口管制,禁止非本区籍休渔渔船进入电建渔港停泊休渔。需要区海洋局协调非本区籍休渔渔船船籍港主管机关协助清理和劝离的,应将非本区籍休渔渔船清单报送区海洋局。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

(五)严格执行船证集中管理规定。休渔渔船进港停泊后,渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书、渔业捕捞许可证等证件必须上交渔船所属镇政府进行集中管理。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府

(六)安全检查,全面防控。落实安全检查措施,充分做好渔港渔船安全检查。

1.检查消防设备。伏季休渔期开始前,由公安消防部门组织对电建港、南氵万渔港等渔港的沿岸消防通道和消防设施进行检查,确保消防通道畅通和消防设施处于适用状态。对发现的问题,要通知相关业主及责任单位在休渔实施前整改完毕。

责任单位:区应急管理局、侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

2.检查监控设备。伏季休渔期开始前,使用部门负责落实完成电建港和南氵万渔港的电子监控设备和广播设备的检测保养工作,确保休渔期间能正常使用。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府

3.开展安全大检查。一是部门检查。区海洋渔业综合执法大队牵头侨港镇政府、银滩镇政府要在休渔期间定期组织渔港渔船安全大检查。二是船主自查。船主对渔船安全负第一责任人责任。渔船停泊后,要立即对渔船进行全方位的安全检查,包括对电路是否安全,船体是否老化漏水船内是否存有易燃易爆物品等可能引发安全事故的隐患逐一进行排查,及时消除隐患。自查后,将自查情况报区应急管理局。三是集中检查与自查相结合。全区集中检查时间为54日至56,其他时间分别由侨港镇政府、银滩镇政府组织自查。

责任单位: 区应急管理局、侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局、送彩金的网站公安分局

第二阶段:休渔阶段(5112时至81612)

本阶段的主要任务是:加强海上执法检查,严厉查处违法违规渔船;抓好渔港渔船安全监督管理,预防重大安全事故发生。同时做好消防演练、渔民培训、渔船养护等相关工作,为休渔期结束开捕工作提前做好准备。

(一)统计休渔渔船停泊情况。侨港镇政府、银滩镇政府要完成休渔渔船停泊区域(含在船厂拆解和经批准异地停泊的渔船)登记造册工作。于5112时前,将所属休渔渔船的停治情况包括休渔渔船总数、船名号、停泊地点、作业类型等送区农业农村局和区海洋局备案。于510日前,侨港镇政府、银滩镇政府绘制所属休渔渔船停泊位置俯视平面图(包括船号停泊位置的参照物),送区农业农村局和区海洋局备案。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区农业农村局、区海洋局、送彩金的网站公安分局

(二)加强“三防”重点管理。防火、防风、防盗是伏休渔船安全管理工作的重中之重,各级各部门一定要切实履职,采取有效措施,防止事故发生。

1.严格控制火源。侨港镇政府、银滩镇政府要坚决执行休渔期渔港渔船安全防火要求,在渔港内实施“六个严禁”:严禁在渔港码头装卸易燃、易爆等危险物品;严禁在渔港内进行电焊、风割等明火作业;严禁在船上存放液化气瓶及易引发火灾的物品;严禁在船上生火煮食;严禁在船上烧香拜神、燃放烟花爆竹;严禁油船和电焊船进入休渔港区。

同时,加强对休渔渔船上易燃易爆物品管理。一是禁止使用燃点低或含有易燃材质制成的船用遮阳布;二是网具要封存禁止随意存放在船甲板上;三是严控渔船上存留的用于抽水、发电用油的油量,满足需要即可,且必须密封保存,远离易燃物,避免阳光照射。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局、区应急管理局

2.抓好防台风工作。侨港镇政府、银滩镇政府要认真落实防台风预案做好辖区渔港及所属渔船,特别是停泊在内港锚地的渔船的防风工作。停泊在内港锚地休渔的渔船每艘船必须有防台疏散预案。侨港镇政府、银滩镇政府管理的渔船由所属的镇政府做出防台预案,制定相应的渔船防风和避风疏散措施,并组织实施;在我区停泊的非本区籍休渔渔船,按停泊渔港属地由侨港镇政府、银滩镇政府负责组织实施转移防台工作。各相关部门要按照各自职责,落实措施,根据台风预警信息及时组织引导所属渔船入港或转移避风,确保安全。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区应急管理局、区农业农村局、区海洋局、送彩金的网站公安分局

3.加强港区治安管理。公安部门要加强对渔港的巡逻检查力度,打击破坏渔区秩序的各种违法行为,积极做好治安防范工作,严厉打击在休渔期间免费游戏送144彩金渔业的涉黑涉恶行为,维护渔区社会平安稳定。

责任单位:送彩金的网站公安分局

(三)严格休渔管控期间执法检查

1.加强海上监管。区海洋和渔业综合执法大队要加强对执法责任区的日常巡查监管,区海洋局要制定休渔期间全区联合执法方案并组织实施。执法要不留死角,全力营造高压严打的伏季休渔执法态势。一是严格执行作业许可管理规定。作业类型核定为“刺网、钓具”兼业渔船的,休渔期间不得携带钓具以外的其他网具出海作业,并不得使用灯光诱捕。二是加强重点海域和重点对象的监管。要把小型渔船和捕捞辅助船作为重点管理对象,加强巡逻监管,防止渔船违规生产。三是严厉打击休渔渔船擅自转移停泊地点及补给任何物资行为。四是严厉打击海上涉渔“三无”船舶作业和电、炸、毒鱼等违法行为。凡有违反休渔制度违规捕捞的渔船,一律依法依规从重从严处罚,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关。五是辖区内持证养殖场需安排船舶、人员在本养殖区进行摸螺、拖螺及其他生产作业的,须报区渔业部门核准,并逐级报至自治区渔业主管部门批准后方可进行生产。擅自进行作业的,按违反休渔制度进行处罚。

责任单位: 区海洋局、侨港镇政府、银滩镇政府、区农业农村局

2.加强南沙生产渔船监控。持证赴北纬12度以南海域生产的渔船要严格遵守有关作业规定,全时开启南沙船位监测设备,在休渔水域航行时自觉将网具捆扎封存,并严格执行进出港报告制度。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

3.加强渔需物资监管。侨港镇政府、银滩镇政府要加强与市场监督管理部门等有关部门的联系,强化对水产品市场、冰厂、冷库及渔需供应点的检查,严禁对休渔渔船的渔需补给

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区市场监督管理局

4.加强水产品市场管理。市场监督管理部门要加强休渔期水产品流通市场的监督管理,防止非法捕捞的水产品流入市场,依法查处非法买卖违规捕捞水产品的行为。

责任单位:区市场监督管理局

5.加强水产品安全管理。市场监督管理部门要强化休渔期对水产品流通环节的质量安全监管,加强市场、水产品经营摊点及餐馆等场所的水产品质量安全监管执法,确保食用安全。

责任单位:区市场监督管理局

(四)切实抓好渔船安全工作。休渔期间渔船停泊集中排列紧密,又处在高温和台风多发季节,容易引发各类事故。侨港镇政府、银滩镇政府要把休渔船的安全作为休渔管理的重点工作来抓,认真落实安全监管措施,定点、定时对休渔渔船进行管理。

1.加强港口巡逻监控检查。各休渔责任区要设立安全望哨,全天24小时有人对责任区实施监控,一旦发生火情能及时处理,要确保“打早、打小、打了”。侨港镇政府、银滩镇政府要组织训练有素的安全联防队对责任区渔港进行24小时巡逻监控检查,检查渔船安全设施配备和安全措施落实情况,及时排除安全隐患。值班时必须佩带“休渔安全值班”袖章。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局、区应急管理局

2.落实休渔值班制度。休渔期间,区海洋局、侨港镇政府、银滩镇政府要层层落实全天24小时值班制度,做好值班记录。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

3.严格规范停泊秩序。休渔渔船休渔期间不得擅自离港或转移停泊地点。因避风等安全原因需变更停泊地点的,由辖区渔业主管部门统一安排,在不安全因素消除后,应立即返回原停泊地点休渔。侨港镇政府、银滩镇政府对休渔渔船要实行网格化监管,不能擅自转移停泊地点和加冰、油等渔需物资,特殊情况需报告。并组织人员对渔港停泊秩序进行巡逻检查,定期不定期对休渔渔船进行清点,防止个别渔船以修船为名出海偷捕,维护渔船停泊秩序。侨港镇政府、银滩镇政府加强港内航道检查,对停泊在消防通道上的渔船要采取强行措施清理出港,清理所产生的一切费用由船主承担,并按有关规定实施重罚

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

4.加强锚地休渔渔船管理。侨港镇政府、银滩镇政府对本辖区停泊在锚地内休渔的渔船安全负有具体管理责任,建立完善各项安全制度和措施并落实到船到人,加强安全监管,督促渔船做好安全事故隐患排查与整改,保证锚地渔船安全。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

5.改进“五船联保”措施。侨港镇政府、银滩镇政府要结合实际配备足量消防器材,将停泊在辖区渔港的休渔渔船每5艘作为一个联保小组,建立联络方式并落实小组长为联络人,使之做到互相监督、互相帮助。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府、区海洋局

6.统一渔船保养时间。凡是停泊在电建渔港和南氵万渔港休渔的渔船,每天上午8:30-11:00为开机抽水、发电时间,其他时间不得擅自开机抽水、发电。各级各部门做好渔民的宣传教育,各责任区加强监管,对不执行规定的,由辖区按有规定实施处罚。

责任单位:侨港镇政府、银滩镇政府

(五)组织渔业船员培训。休渔期间各级各部门要结合实际举办各种形式的船员培训班,加强对渔船船员安全、科技、法律等方面知识的培训,进一步提高渔船船员的综合素质。

责任单位:区海洋局、区农业农村局、侨港镇政府、银滩镇政府

(六)组织消防防火演练。由区应急管理部门组织一次联合消防演练。

责任单位:区应急管理局、侨港镇政府、银滩镇政府、区农业农村局、区海洋局

(七)认真做好开捕前工作。88日起,各相关部门要认真做好休渔开捕前对渔船的供水、供冰、供油等后勤服务保障工作。

第三阶段:总结验收阶段(816日至30)

(一)评估休渔效果。我区组织有关部门配合上级组织专家对伏季休渔效果进行评估。组织有关人员、有关部门深入沿海乡镇、渔港、渔村,听取汇报,实地考察伏季休渔效果

(二)总结休渔情况。休渔结束后,侨港镇政府、银滩镇政府要认真总结伏季休渔工作情况,95日前,形成休渔工作总结报区农业农村局。

七、工作要求

(一)加强组织领导,明确管理责任。侨港镇政府、银滩镇政府要认真落实与区政府签订的《北海市送彩金的网站区2019年伏季休渔管理工作责任书》。各级各部门要把伏季休渔工作作为重点工作贯彻落实,切实加强组织领导,落实管理责任和措施,侨港镇政府、银滩镇政府召开辖区休渔及渔港安全工作会议,形成协调联动工作机制。侨港镇政府、银滩镇政府和有关部门要根据休渔管理的要求,层层落实一岗双责安全管理责任,做到一级对一级负责,责任到船,责任到人。要将伏季休渔期间渔港渔船的安全责任按照属地管理的原则层层落实。要与所辖村(社区)签订休渔期间安全责任书,及时督促所辖村(社区)与各渔业公司(渔管会)签订安全责任书,落实渔业公司(渔管会)与各渔船船主签订休渔期间安全责任书。将安全生产主体责任书面告知所属休渔渔船船主,并落实休渔渔船船主作出书面安全生产责任承诺。

(二)加强宣传教育,提升守法意识。各级各部门要充分发挥媒体作用,利用广播、电视、报纸、横幅等多样形式,大力做好2019年海洋伏季休渔制度调整政策宣传,广而告之。并要充分利用休渔期间渔民相对集中的时机,积极开展渔业职务船员、船员专业训练、渔业安全知识、法律法规等培训,不断提高渔民的技能水平,增强法制观念,提高守法意识。

(三)强化海上执法,维护海上秩序。区海洋与渔业综合执法大队要加大海上执法力度,加强海上巡查,扩大海上执法范围,大力开展涉渔“三无”船舶和休渔期偷捕专项整治行动,严厉查处非法捕捞行为,坚决杜绝群体性违规和暴力抗法等重大案件,切实维护海洋伏季休渔管理秩序。

(四)加强安全管理,防范安全事故。切实抓好渔船安全工作。休渔期间渔船停泊比较集中,维修繁忙,又处在高温和台风多发季节,容易引发各类事故。各级各部门要把休渔船的安全作为休渔管理的重点工作来抓,认真落实防火、防盗、防台风等措施,对重点休渔港口和零星分散的休渔渔船停泊点实行划片包干,分工负责,实施有效监控,防止安全事故发生。

(五)发挥基层作用,强化社会监督。要充分发挥村()委员会、渔业公司(渔管会)等基层组织的作用,明确管理职责,对船主、船东和渔民群众加强教育和管控,确保伏休管理责任落到实处。同时,公布举报电话,对举报信息进行认真调查处理并及时反馈,借助社会力量加强伏季休渔管理

(六)关心渔民生活,维护渔区稳定。伏休期间,大量以捕捞为生的传统渔民将进行休渔,侨港镇政府、银滩镇政府和有关部门要从维护社会稳定大局的高度,关注民生,要组织渔民开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富他们的生活,千方百计拓宽休渔渔民的生产出路和就业渠道,重视困难渔民的帮扶工作,妥善解决好休渔期间困难渔民的生产生活问题,维护渔区和谐稳定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

北海市送彩金的网站区人民政府办公室                  201959日印发

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