根据《依据《北海市农业农村局大白菜无需ip地址送彩金网站做好2020年北海市发展大棚果蔬产业项目实施方案（试行）的通知》（北农字〔2019〕191号）文件精神，结合我区实际，特制定《北海市银海区人民政府办公室大白菜无需ip地址送彩金网站北海市银海区大棚果蔬产业项目实施方案（试行）》，现将全文公布，广泛征求社会公众意见，有关单位和社会各界人士如对管理暂行办法有修改意见，请于2020年3月10日-16日前通过网络发送电子邮件或者以信函方式提出意见和建议。提交意见时请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

反馈单位：北海市银海区农业农村局

地址：广西北海市银海区政府内  邮编：536000

电话：0779-3228329  电子邮箱：3228428@163.com

2020年3月10日

附件：《北海市银海区人民政府办公室大白菜无需ip地址送彩金网站北海市银海区大棚果蔬产业项目实施方案（试行）》

北海市银海区大棚果蔬产业项目实施方案（试行）

大棚果蔬产业是银海区优势农业产业，目前每年实现产值4亿元以上,为农民增收的支柱产业，是乡村振兴的战略支点。但目前存在产业不够大，链条不够长、品牌不够强的情况。为加快大棚果蔬产业发展，扩大种植面积，拉长产业链条，拓宽销售市场，进一步打造银海区大棚特色产业和果蔬产品品牌;推动银海农业提档升级，实现农业增效、农民增收的目标。依据《北海市农业农村局大白菜无需ip地址送彩金网站做好2020年北海市发展大棚果蔬产业项目实施方案（试行）的通知》（北农字〔2019〕191号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

大棚果蔬产业具有高效、节能节水、减药减肥以及绿色发展的生产特点，不仅能够实现错季上市、均衡供应，丰富人民群众的“菜篮子”，还可以作为观光旅游休闲农业发展，鼓足农村农民的“钱袋子”，大棚果蔬具有可以反季节种植、收益快、受益快等特点，是农业现代化发展的必然趋势，是立足市场，保障农产品供给，是银海区振兴农业的基础。

二、奖励对象

在银海区范围内新建果蔬大棚的本市企业、农民专业合作社、家庭农场、种植户以及村集体经济组织。

三、申报条件

（一）基本条件

1.申报主体基本条件

（1）企业、农民专业合作社、家庭农场：在银海区依法注册成立，证照齐备，有固定的办公和经营场所，有明确的主导产业或业务，经营记录良好，截止申报时持续经营时间在一年以上。且有稳定的生产用地，用地手续齐全，有有效的土地租赁合同或土地管理部门的用地批文为依据。

（2）种植农户：持有银海区户口种植户，具有农村土地承包经营权证书、承包合同、土地租赁合同或土地流转协议书等。 

（3）村集体经济组织：提供村委证明、土地租赁合同或村集体土地权属证明等。

项目建设的土地属广西农垦三合口农场有限公司和广西农垦星星农场有限公司的，以上三类的申报主体均需同时提供农垦公司的同意书。

2.建设大棚规模要求连片2亩以上。

3.申报主体在大棚验收时租赁的土地最少要有5年以上土地使用年限，5年内不得将大棚设施搬离本区范围，如搬离的则全额退回奖励资金，存在欺诈行为的将追究其法律责任。

4.对土地承包经营权确权过程中由于各种原因未能确权的地块，权属明确没有争议的，经村民小组长签字和村委会确认盖章并进行3-5天公示无异议后，可以申报。对于租赁没有进行农村土地承包经营确权登记的地块，需由出租方提供所在地村民小组长签字和村委会确认盖章并进行3-5天公示无异议后，可以申报。

（二）优先条件

1.搭建大棚的建设标准高于要求，技术含量高，具有创新性、示范性的申报主体优先安排奖励资金。

2.带动贫困户发展，助推产业扶贫的申报主体优先安排奖励资金。

3.建档立卡贫困户（含未脱贫、已脱贫、已退出贫困户及边缘户）优先安排奖励资金。

4.相对集中连片20亩以上的申报主体（可以多个农户联合申报）优先安排奖励资金。

5.农业龙头企业、村集体经济组织、农民专业合作社等新型经营主体，以“公司+基地+农户”的运作模式，带动农户发展，建设规模种植示范基地的优先安排奖励资金。

（三）存在以下情形不予受理申报

1.同一块地已获相关扶持和奖励的大棚不再进行重复申报。

2.近三年因严重违法违规行为被相关行政主管部门处理处罚，且整改未达到要求的。

3.已获各级农业农村部门建设项目但没有按要求完成验收的。

4.项目建设的土地存在争议的。

5.在原有大棚基础上升级改造的。

6.列入征地范围，已发放征地公告或征地预公告的。

四、项目资金奖励方向和建设标准

（一）奖励方向

项目实施时间自2020年1月1日起至2022年12月31日止，全区新建2万亩以上果蔬大棚，奖励资金重点用于新建大棚的设施建设。

（二）建设标准

按土地面积核计奖励，一亩土地新建大棚占地面积不少于80%，棚高3米（含3米）以上，肩高1.8米（含1.8米）以上，骨架为镀锌钢管，覆盖塑料薄膜的拱圆型单棚或连栋大棚。大棚的建造材料不得低于以下标准：棚梁：DN32×2.0mm；棚柱：DN40×2.0mm；顶拉管、拱管、金字架撑：DN15×1.5mm；棚膜：10C；防虫网：40目；卡槽：0.6mm。

五、项目奖励资金来源、奖励方式和标准

（一）资金来源

市县（区）财政计划分3年安排专项资金解决，具体按照财政资金的年度预算安排决定。

（二）奖励方式和标准

以先建后补方式，项目建成并验收合格后，按新建大棚每亩一次性奖励10000元标准执行，由市、县（区）财政按1:1比例分担。

六、申报程序

（一）申报计划

1.银海区范围内意向者均可申报。跨乡镇建设一个或多个基地的主体，原则在新建基地所属乡镇进行申报。各乡镇要做好项目奖励资金政策的宣传，动员符合条件的主体自愿申报，同一主体可以连续三年申报。

2.符合条件的申报主体向项目实施地所在村委（社区）申报2020年新建大棚建设，填报申请表(详见附件1，2)。并提交相关证明材料;

村委（社区）对申报材料及项目建设用地进行初审，并将审核后的附件1，2报镇农业部门;

镇农业部门对村级上报材料及项目建设用地进行审核，实地拍摄照片留档。并汇总符合申报条件的名单报区农业农村局(详见附件3)；

区农业农村局负责对申报材料进行复审，将审核汇总表(详见附件4)于每月30日前分别以正式文件上报市农业农村局种植业科。

（二）组织验收

新建大棚完工后，申报主体提交项目实施的相关材料向所在村（社区）提出验收申请(详见附件5，6)，镇农业服务中心负责收集汇总验收材料并进行初步审核后，向区农业农村局申请验收。区农业农村局组织人员进行实地核查，逐一验收。

（三）结果公示

区农业农村局验收后将结果进行公示，公示内容包括申报主体名称、新建大棚地点、建设面积、建设时间、拟奖励金额等，公示时间不少于5天，对于公示期内群众反映有异议的，区农业农村局要负责组织调查核实，经核实和公示无异议后将结果报送市农业农村局。

（四）资金拔付

根据项目实施进度和申报主体申请，每年分上下半年两次拨付奖励资金。对验收合格并经公示无异议的按照“先建成先奖”、“多建多奖”、“谁投资，谁受益”的原则，由区农业农村局、财政局于5月30日、11月30日前以正式文件上报市农业农村局，市农业农村局制定资金安排方案报市财政局，市财政局下达资金给县区，由县区财政通过国库支付系统拔付奖励资金（含本级配套资金）给各镇人民政府，由镇人民政府拨付至实施业主。

七、验收办法

（一）验收时间安排

   区农业农村局收到乡镇初审核材料后，15个自助领取彩金38日内组织进行验收。

（二）验收组织

由区农业农村局、区财政局、相关镇农业部门抽调人员组成验收组进行验收。根据自助领取彩金38需要及条件允许，可聘请第三方进行验收。

（三）验收办法

1.审核申报主体申报条件。主要审核申报主体提供的证明材料等。

2.通过测量仪器，现场核计面积。大棚建设面积超过基地面积80%的按照实测基地面积核计补助面积，若大棚建设面积未达到基地面积80%的，按照大棚建设面积除以80%进行核计面积。每个验收点必须要有基地范围图，标注项目地点、基地建设主体。

3.验收材料附上施工前照片，施工照片、竣工照片、验收照片并一齐与申请表上报。

(四)验收资金保障

各镇、农业农村局、第三方自助领取彩金38经费从区本级安排的奖补资金中安排。

七、自助领取彩金38要求

（一）加强组织领导

区农业农村局负责提出资金分配建议和对项目实施进行自助领取彩金38指导，加强对资金使用的监管；区财政局负责项目资金筹措和使用监管。

各镇人民政府为项目实施主体，要加强对项目的申报、实施和验收，并规范资金使用，及时总结、反馈、纠正项目实施管理过程中的问题，确保我区大棚果蔬产业奖励资金项目顺利开展，真正惠及发展大棚果蔬产业的组织和个人。

（二）加强政策宣传

各镇农业部门要通过多种方式和渠道，加大对大棚果蔬产业奖励政策的宣传，充分发挥政策引导作用，调动涉农组织或个人规模种植果蔬的积极性。

（三）加强技术指导

1.各级农业科研单位要加强大棚果蔬产业的技术开发、引进和推广，加大对关键环节、重大技术的攻关力度，积极引进、试验、示范、相应的核心技术。各级农业农村部门加大科技培训力度，组织培训和定期的技术服务。对获奖主体每年进行一期以上的培训，掌握科学规范的技术措施，促进知识更新实现大棚果蔬产业高质量发展。

2.大棚产业带动钢材业、塑料膜、肥料业、农药、管、仓储业等一系列发展。

（四）严肃执纪问责

申报主体要对申报材料的真实性和准确性负责，对以任何虚假手段骗取奖励的，一经查实，由项目所在地镇政府负责三个月内收回违规资金并追究相关单位和人员的责任。

附件:1.2020年北海市发展大棚果蔬产业项目计划申请表(种植户)

2.2020年北海市发展大棚果蔬产业项目计划申请表(企业、合作社、家庭农场

3.2020年北海市县(区)乡镇发展大棚果蔬产业项目计划申报汇总表

4.2020年北海市县(区)发展大棚果蔬产业项目计划申报汇总表

5.2020年北海市发展大棚果蔬产业项目验收申请表(种植户)

6.2020年北海市发展大棚果蔬产业项目验收申请表(企业、合作社、家庭农场)

7.2020年北海市发展大棚果蔬产业项目奖励资金拨付申请表

附件1

北海市2020年大棚果蔬产业奖励资金项目计划

申请表（种植户）

      镇       村      屯　　　　   时间：     年    月    日

附件2

北海市    年大棚果蔬产业奖励资金项目计划申请表

     （企业、合作社、家庭农场）

申报单位（盖章）：　　　          　　　时间：　　年　 月　 日

附件3

北海市县（区）　  乡（镇）2020年大棚果蔬产业

奖励项目计划申报汇总表

填报乡镇（盖章）：                 填报日期：     年   月   日

单位负责人签名：　　　　　　　　　填表人签名：　　　　　　　　　　填表人联系电话：

附件4

北海市     县（区）2020年大棚果蔬产业奖励资金项目计划申报汇总表

填报单位（盖章）：                                        填报日期：     年   月   日

单位负责人签名：　　　　　　　　　填表人签名：　　　　　　　　　　填表人联系电话：